Opština Veliko Gradište i Golubac uspele su da udvostruče naplatu poreza na imovinu i od tog novca finansiraju projekte od vitalne važnosti za razvoj svojih zajednica.
U decembru 2013. godine, projekat Opštinski ekonomski razvoj u istočnoj Srbiji koji finansiraju Švajcarska agencija za razvoj i saradnju – SDC i Ministarstvo za ekonomsku saradnju i razvoj Nemačke – BMZ, a sprovodi Nemačka organizacija za tehničku saradnju – GIZ, pokrenuo je pilot inicijativu u devet opština istočne Srbije (Golubac, Veliko Gradište, Boljevac, Zaječar, Negotin, Majdanpek, Sokobanja i Knjaževac).
Tokom 2015.godine, region istočne Srbije zabeležio je povećanje stope naplate poreza na imovinu od 123 odsto, zahvaljujući finansijskoj i tehničkoj pomoći projekta “Opštinski ekonomski razvoj u istočnoj Srbiji”. Poboljšana naplata dovela je do dodatnih sredstava u budžetima opština od oko 1.643.000 evra koji će biti investirani u razvojne prioritete opština i poboljšati kvalitet života svih građana.
Model koji su uveli GIZ i SDC fokusirao se na registrovanje svih oblika imovine umesto na povećanje poreskih stopa i dodatno opterećivanje građana. – Pristup koji je primenilo ovih 9 opština je pravedniji, jer sada svi plaćaju poreze. To znači da će na duži rok ljudi plaćati manje, ali će lokalna samouprava i dalje imati više sredstava nego ranije -, objašnjava Aleksander Grunauer, vođa tima Projekta.
Od 2013. godine, Projekat je organizovao brojne radionice i obuke za zaposlene u lokalnim poreskim administracijama (LPA), gde su stekli korisna znanja, informacije i veštine koje primenjuju u svom svakodnevnom radu. – Radionice su nam pomogle da poboljšamo redovnu i prinudnu naplatu poreza i da efektivnije primenjujemo zakonske odredbe -, kaže Tatjana Stojić, šef LPA iz Velikog Gradišta.
Dodatna podrška Projekta je došla kroz Podsticajni fond SDC-a od milion švajcarskih franaka namenjen opštinama koje su ostvarile najbolje rezultate u naplati poreza. Najboljih pet opština – Boljevac, Negotin, Sokobanja, Veliko Gradište i Zaječar, dobili su sredstva u iznosu od 75.000 do 400.000 franaka za finansiranje prioritetnih razvojnih projekata. Projekti se fokusiraju na razvoj turizma, energetsku efikasnost, zaštitu životne sredine, infrastrukturu i poboljšanje javnih usluga. Građani su od samog početka bili obavešteni o reformi poreza na imovinu i njenom cilju, kroz kampanju za podizanje svesti „Naš novac gradi naš grad“, koja je sprovedena u svim opštinama. Učešće građana u lokalnim odlukama u vezi sa selekcijom projekata koji će se finansirati iz poreskog suficita, organizovano je kroz informisanje u lokalnim medijima i organizaciju javnih debata i konsultacija. Na taj način su građani ne samo dobili informacije o razvojnim i infrastrukturnim projektima koje opština planira da podrži od novca poreskih obveznika, već su dobili i priliku da daju svoje predloge.
Odabrani projekti oslikavaju prioritete u oblasti lokalnog ekonomskog razvoja, a opštine su u određenoj meri finansijski učestvovale u realizaciji projekta. Veliko Gradište je postalo košarkaški centar u zemlji čime će ojačati i turistički potencijal u pogledu raspoloživosti sportskih i rekreativnih objekata.
Jedno od najznačajnijih postignuća ove inicijative je poboljšanje nacionalnog okvira za monitoring naplate poreza na imovinu, s obzirom da su kriterijume učinka vezane za naplatu poreza na imovinu zajednički razvili Ministarstvo finansija (MF), Stalna konferencija gradova i opština (SKGO) i Projekat “Opštinski ekonomski razvoj u istočnoj Srbiji” (Projekat). Ovaj poduhvat je rezultirao činjenicom da je Ministarstvo finansija ove kriterijume uvrstilo u Nacrt zakona o finansiranju lokalnih samouprava, čime je omogućena perspektiva za dugoročni podsticaj opštinama da budu proaktivnije i efikasnije u sprovođenju lokalne poreske politike.
Kroz međuopštinske radne grupe i Stalnu konferenciju gradova i opština, Projekat deli i razmenjuje iskustva sakupljena tokom ove inicijative sa drugim opštinama i gradovima. Glavni cilj je da se i ostale lokalne samouprave u Srbiji ohrabre da povećaju svoje izvorne prihode kroz primenu modela koji je pilotiran u Projektu i ostvare dodatna sredstva koja će investirati u ekonomski razvoj svojih zajednica.
TPKNEWS/M.L.
